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珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例(2019 年 9 月 27 日珠海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)目 錄第一章 總則 第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第三章 保護(hù)和管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 第一章 總則第一條 為了發(fā)展園林綠化事業(yè),建設(shè)生態(tài)園林城市,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。第二條 珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理適用本條例。 法律、法規(guī)對自然保護(hù)區(qū)、林地、濕地、古樹名木、公路綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 - 2 - 第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把園林綠化事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并將園林綠化經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政年度預(yù)算。 橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)人民政府職責(zé)。第四條 重大園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。具體辦法由市人民政府制定。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市園林綠化行政主管部門,負(fù)責(zé)園林綠化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織實(shí)施本條例。市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理和行政執(zhí)法。 市自然資源部門負(fù)責(zé)園林綠化的國土空間規(guī)劃管理工作。 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)園林綠化行政主管部門,明確園林綠化管理體制及各相關(guān)部門職責(zé)。發(fā)展和改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門,依照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。 第六條 園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先,因地制宜、資源節(jié)約,植護(hù)并重、嚴(yán)格管理的原則;堅(jiān)持綠化與美化相協(xié)調(diào),兼顧自然生態(tài)效應(yīng)、公共安全需求、景觀功能效應(yīng)和歷史人文保護(hù)。 第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理和綜合執(zhí)法部門組織編制園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,發(fā)布適應(yīng)珠海地域條件的綠化植物品種種植指引。 -3-園林綠化的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。種植綠化植物應(yīng)當(dāng)因地制宜使用鄉(xiāng)土植物、遮蔭喬木、抗風(fēng)樹種、開花植物,合理配置喬木、灌木、地被植物,保持植物群落的多樣性和合理性。第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化信息資源共享機(jī)制。市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化管理信息系統(tǒng),對綠地種類、分布、權(quán)屬、養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行定期普查,建立園林綠化養(yǎng)護(hù)檔案并及時(shí)更新。第九條 任何單位和個(gè)人都有享受良好園林綠化環(huán)境的權(quán)利和保護(hù)園林綠化環(huán)境的義務(wù),對破壞園林綠化的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和具有勞動能力的適齡公民都應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動和履行其他園林綠化義務(wù)。 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園林綠化教育,提高全民綠化意識,對園林綠化工作有顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予表彰。 第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式,參與園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)具體范圍由各區(qū)人民政府劃定,并向社會公布。 - 4 - 鼓勵(lì)村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)村綠化建設(shè),市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予資金、技術(shù)等方面的支持。 第二章 規(guī)劃和建設(shè)第十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市自然資源部門編制園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),納入國土空間總體規(guī)劃,并落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施管理。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化專項(xiàng)建設(shè)方案。園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照均衡發(fā)展的原則確定園林綠化目標(biāo)和布局,規(guī)定各類綠地的保護(hù)原則,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積,分層次合理布局公共綠地和防護(hù)綠地等各類綠地。園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定永久保護(hù)綠地。第十二條 園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。第十三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃編制園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)定城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的控制性標(biāo)準(zhǔn),確定城市重要區(qū)域、地段的園林綠化設(shè)計(jì)條件等,向社會公開征求意見后公布實(shí)施。第十四條 市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃確定綠地范圍控制線,并向社會公布。 -5-經(jīng)公布的綠地范圍控制線不得調(diào)整,但有下列情形之一的除外: (一)國土空間總體規(guī)劃、園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃修改的; (二)因國家、省、市重大項(xiàng)目建設(shè)需要的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。因前款規(guī)定情形需要調(diào)整綠地范圍控制線的,市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對調(diào)整的必要性進(jìn)行論證,調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,并將調(diào)整結(jié)果向社會公布。 調(diào)整綠地范圍控制線不得減少城市綠地的總量。因法定情形調(diào)整綠地范圍控制線的,市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照先補(bǔ)后占原則補(bǔ)償同等面積、同等質(zhì)量的綠地。 第十五條 園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃確定的永久保護(hù)綠地,應(yīng)當(dāng)向社會公布。 永久保護(hù)綠地不得改變,但有下列情形之一的除外:(一)國土空間總體規(guī)劃修改的;(二)國家批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程需要的;(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。因前款規(guī)定情形確需改變永久保護(hù)綠地使用性質(zhì)的,市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將改變方案向社會公示、舉行聽證會,并報(bào)市人民政府決定。第十六條 城市建成區(qū)綠化覆蓋率不低于百分之四十, - 6 - 綠地率不低于百分之三十五,人均公園綠地面積不低于十五平方米。 第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排配套園林綠化用地。配套園林綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn): (一)居住類建設(shè)工程項(xiàng)目不低于百分之三十五;(二)公共管理與服務(wù)設(shè)施類建設(shè)工程項(xiàng)目不低于百分之三十; (三)商業(yè)服務(wù)業(yè)類建設(shè)工程項(xiàng)目不低于百分之二十;(四)其他類建設(shè)工程項(xiàng)目由市人民政府按照不低于國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定具體比例。改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目不得降低原配套園林綠化用地標(biāo)準(zhǔn)。 第十八條 城市公園建設(shè)綠化用地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之七十以上,游覽、休憩、服務(wù)性的建筑面積不得超過總用地面積的百分之五。社區(qū)體育公園的用地性質(zhì)不屬于公園綠地的,其綠化用地占總用地面積的比例不低于百分之二十五。第十九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行主管職責(zé),推動市相關(guān)部門、各區(qū)人民政府依照各自職責(zé)落實(shí)園林綠化指標(biāo)。 市自然資源部門應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)規(guī)劃編制及實(shí)施過程中,確保本條例規(guī)定的各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第二十條 新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)種植行道樹,同 -7-一道路的行道樹應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的景觀風(fēng)格。種植行道樹應(yīng)當(dāng)確定主導(dǎo)樹種,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和通行安全要求,體現(xiàn)特色,兼顧遮蔭和抗風(fēng)要求。第二十一條 新建、改建地下管線、設(shè)施或者道路改造施工的,不得在行道樹綠帶下方敷設(shè)管線,地下管線外緣、路沿石外側(cè)至行道樹樹干的水平距離應(yīng)當(dāng)不小于相應(yīng)規(guī)范要求。 第二十二條 鼓勵(lì)立體綠化等園林綠化新形式。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源部門制定立體綠化技術(shù)規(guī)范以及立體綠化與地面綠化的折算具體辦法。新建高架橋、人行天橋、大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施立體綠化。商業(yè)類公共建筑實(shí)施立體綠化的,折算后納入綠地率的立體綠化指標(biāo)不得超過原要求指標(biāo)的百分之十。第二十三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、財(cái)政等部門,根據(jù)城市發(fā)展需要,制定并適時(shí)調(diào)整財(cái)政性投融資建設(shè)的公共綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第二十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目的配套園林綠化工程設(shè)計(jì)方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加審查。 財(cái)政性投融資公共綠地的園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核。其中,五千平方米以上的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織專家對其設(shè) - 8 - 計(jì)方案進(jìn)行評審;重大公共園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案向社會公布,公開征求意見。 建設(shè)單位、園林綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需變更時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得減少園林綠化指標(biāo)。第二十五條 已建成的公共綠地的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。因特殊原因確需變更,面積在五千平方米以上的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案向社會公開征求意見,會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證,并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。 第二十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目配套園林綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,并與建設(shè)工程同時(shí)驗(yàn)收交付使用。 自然資源部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程項(xiàng)目配套園林綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí)。不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的,自然資源部門不予通過規(guī)劃條件核實(shí)。 財(cái)政性投融資公共綠地園林綠化工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收材料報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。第二十七條 園林綠化工程實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,建立質(zhì)量負(fù)責(zé)制和責(zé)任追溯制度,具體辦法由市人民政府制定。 -9-第二十八條 園林綠化工程竣工后,由施工單位負(fù)責(zé)對園林綠化工程進(jìn)行保修養(yǎng)護(hù)。園林綠化工程施工合同中應(yīng)當(dāng)約定施工保修養(yǎng)護(hù)期。 財(cái)政性投融資公共綠地園林綠化工程保修養(yǎng)護(hù)期滿,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督做好工程移交,會同相關(guān)部門開展景觀效果評價(jià),評價(jià)結(jié)果納入園林綠化施工企業(yè)信用管理。 第二十九條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制財(cái)政性投融資園林綠化項(xiàng)目樹木花草價(jià)格信息,定期在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門官方網(wǎng)站向社會公布。第三章 保護(hù)和管理第三十條 本市實(shí)行園林綠化保護(hù)責(zé)任人制度,按照分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則,依法落實(shí)管理責(zé)任:(一)市人民政府投資的公共綠地,由市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé),其它公共綠地除有明確責(zé)任主體外,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。 (二)單位配套綠地和單位自建的防護(hù)綠地由其權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。 (三)已實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的配套綠地,由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理;未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的配套綠地,由其所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。 - 10 - (四)生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林綠地由生產(chǎn)經(jīng)營單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。 (五)沿街綠地由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé),沿街的單位和個(gè)人有保護(hù)和協(xié)助管理門前綠化的責(zé)任。(六)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠化,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。 (七)其他綠地、零星樹木,以及保護(hù)管理責(zé)任不清或者有爭議的綠地、樹木,由所在區(qū)人民政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)。 第三十一條 園林綠化保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照園林綠化養(yǎng)護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范履行相應(yīng)責(zé)任;建立定期巡查制度,加強(qiáng)園林綠化的安全管理,及時(shí)采取措施消除安全隱患;制定應(yīng)急管理制度,做好應(yīng)急管理。區(qū)園林綠化行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)各管理責(zé)任人負(fù)責(zé)的綠地保護(hù)和管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。第三十二條 因建設(shè)項(xiàng)目施工或者市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)園林綠化行政管理部門同意。臨時(shí)占用方案和綠化恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)在施工場所的顯著位置公布。 臨時(shí)占用綠地的期限不得超過兩年,期限屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù),延續(xù)期限不得超過一年。占用期滿后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期 -11-限和標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)綠化原狀。 第三十三條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),不得在已建成公共綠地下進(jìn)行地下空間開發(fā)利用。在公共綠地下進(jìn)行地下空間開發(fā)利用的,不得妨礙地表的規(guī)劃功能,地下設(shè)施上緣應(yīng)當(dāng)留有保障樹木正常生長要求的覆土層,并符合國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第三十四條 立體綠化由其所屬建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并采取相應(yīng)措施保障安全。 市政公用設(shè)施和商業(yè)類公共建筑上建成的立體綠化,不得占用、拆除,但因改建、擴(kuò)建或者修繕的除外;改建、擴(kuò)建或者修繕完成后,被占用、拆除的立體綠化應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。第三十五條 承擔(dān)園林綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任的經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹木生長情況,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范定期對樹木進(jìn)行修剪,每年臺風(fēng)季節(jié)前應(yīng)當(dāng)完成管轄范圍內(nèi)樹木的修剪和加固工作。 因樹木生長影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全的,管線或者交通設(shè)施管理單位可以向區(qū)園林綠化行政管理部門提出修剪請求。區(qū)園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、遷移樹木。有下列情形之一,確需遷移樹木的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化 - 12 - 行政管理部門提出書面申請并經(jīng)批準(zhǔn)后遷移:(一)城市建設(shè)管理的需要;(二)修剪無法消除樹木對人身、居住、交通或者市政設(shè)施等安全產(chǎn)生的威脅。 樹木需要遷移但無遷移價(jià)值或者無法遷移、樹木死亡或者發(fā)生檢疫性病蟲害,確需砍伐的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化行政管理部門提出書面申請。 同一建設(shè)工程項(xiàng)目因公益性市政建設(shè)需要,砍伐、遷移城市樹木二百株以上的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)。報(bào)批文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾蛯<以u審論證結(jié)論。經(jīng)批準(zhǔn)遷移或者砍伐樹木的,申請人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示相關(guān)批準(zhǔn)信息,并負(fù)責(zé)樹木的遷移或者砍伐,區(qū)園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十七條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)或者處理突發(fā)事件等緊急情況需要,可以對樹木進(jìn)行修剪、遷移、砍伐或者臨時(shí)占用公共綠地。在緊急情況排除后四十八小時(shí)內(nèi),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)園林綠化行政管理部門和園林綠化保護(hù)責(zé)任人。遷移、砍伐樹木或者臨時(shí)占用公共綠地的,應(yīng)當(dāng)在緊急情況排除之日起五個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)園林綠化行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。 第三十八條 禁止下列損害園林綠化及其設(shè)施的行為: -13-(一)以采摘、攀折、釘拴、刻劃、纏繞等方式損害植物; (二)違反管理規(guī)定踐踏公共綠地;(三)在公共綠地焚燒、堆放、采石取土、開墾種植、養(yǎng)殖禽畜、放牧、私搭亂建;(四)在公共綠地傾倒垃圾、污水和其他廢棄物;(五)未經(jīng)許可在公共綠地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛;(六)損壞樹木支架、欄桿、花基或者綠地范圍內(nèi)的供排水設(shè)施等; (七)其他損害園林綠化及其設(shè)施的行為。第三十九條 因交通事故等原因造成公共園林綠化或綠地設(shè)施損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地所在區(qū)園林綠化行政管理部門賠償損失。區(qū)園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)對損壞的公共園林綠化或綠地設(shè)施按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)。第四十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置綠化垃圾受納場,實(shí)行綠化垃圾資源化處理。 第四十一條 本市實(shí)行公共綠地等級管理制度。市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定公共綠地等級標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照園林綠化養(yǎng)護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核。第四十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化市場信用信息管理系統(tǒng),并及時(shí)錄入園林綠化市場主體的信 - 14 - 用記錄。 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送行政執(zhí)法過程中相關(guān)主體的違法信息,納入市場信用信息管理系統(tǒng)。 第四十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、自然資源部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門及其所屬的園林綠化專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定權(quán)限,加強(qiáng)對園林綠化工作的監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、自然資源部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)園林綠化工程在設(shè)計(jì)、施工階段的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有園林綠化違法行為應(yīng)當(dāng)予以處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城市管理和綜合執(zhí)法部門處理。 城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道,向社會公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限,并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。 第四章 法律責(zé)任第四十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自降低配套園林綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例進(jìn)行建設(shè)的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期未改正或者無法改正的,按照未達(dá)標(biāo)園林綠化面積基準(zhǔn)地價(jià)的五倍處以罰款。第四十五條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,未按 -15-照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施立體綠化的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。造成損失的,由責(zé)任單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十六條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未履行財(cái)政性投融資公共綠地園林綠化工程設(shè)計(jì)方案相關(guān)審核程序的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。造成損失的,由責(zé)任單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定,有以下情形之一的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期退出、恢復(fù)綠化原狀,按照每平方米二千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用綠地;(二)臨時(shí)占用綠地期限屆滿未辦理延期手續(xù);(三)在不批準(zhǔn)延期的情況下繼續(xù)占用綠地;(四)占用期滿后申請人未按照規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)綠化原狀。 第四十八條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,占用、拆除立體綠化或者未恢復(fù)原有立體綠化的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照占用或者拆除立體綠化面積每平方米五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。 第四十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,承擔(dān)園林綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任的經(jīng)營單位和個(gè)人未及時(shí)修剪或加固樹木的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期未改 - 16 - 正的,處以一千元以上五千元以下罰款;逾期未修剪或加固樹木的,由園林綠化部門代為修剪或加固,費(fèi)用由承擔(dān)園林綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任的經(jīng)營單位和個(gè)人承擔(dān)。違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,承擔(dān)園林綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任的經(jīng)營單位和個(gè)人未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范修剪樹木的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門按照每株一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;造成樹木死亡的,按照每株五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十條 違反本條例第三十六條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移樹木的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門按照每株五千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐樹木的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門按照每株一萬元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十一條 違反本條例第三十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門處以一百元以上五百元以下罰款;違反第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,按照所占用或者損毀綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。第五十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門、自然資源部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按規(guī)定履行園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理 -17-責(zé)任; (二)擅自改變綠地范圍控制線和永久保護(hù)綠地使用性質(zhì); (三)未按規(guī)定向社會征求意見、組織專家論證、履行市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議程序、向社會公布;(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第五章附則第五十三條 本條例下列用語的含義是:(一)公共綠地,是指向公眾開放的各類公益性公園綠地、街旁綠地、道路綠地、廣場綠地、河道綠地等;(二)公共建筑,是指辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸類建筑等;(三)立體綠化,是指以建筑物、構(gòu)筑物為載體,以植物為材料,以屋頂綠化、架空層綠化、墻體綠化、棚架綠化、橋體綠化等為方法的綠化形式的總稱;(四)綠化垃圾,是指園林植物在園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生或者人工修剪所產(chǎn)生的枯枝、落葉、草謝、花敗、樹木剪枝及其他植物殘?bào)w。 第五十四條 本條例自 2020 年1 月1 日起施行。